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不断开创技术改造工作新局面

    日期:2018-01-09 15:36:01     来源:四川经济日报     在线浏览次数(

  聚焦高质量发展

  不断开创技术改造工作新局面 

  □ 四川省经信委技术改造处
 
  2017年,省经信委技术改造处坚决贯彻落实新发展理念,深入推进供给侧结构性改革,切实发挥投资对优化供给结构的关键性作用,坚持把技术改造作为产业转型的“主引擎”、稳定增长的“助推器”、增强后劲的“驱动力”,狠抓投资促进和重点项目,取得明显成效。
 
  2017年全省工业和技术改造工作呈现良好态势
 
  这一年,技术改造处深刻把握工业转型发展新的阶段特征,坚持“转型才能更好发展、后发也要高点起步”,始终把稳投资作为稳增长的关键,以发展壮大优势产业、改造提升传统产业和培育壮大新兴产业为着力重点,狠抓工业和技术改造投资促进。一年来,全省工业和技术改造投资呈现出“高于全国、好于预期、活力增强”的良好态势。1-11月,完成工业投资8376亿元、增长11.2%,增速比全国工业投资高8.1个百分点,创近四年来新高;完成技术改造投资6399亿元、增长15.5%,增速创近五年新高,投资总量稳居全国第六、西部第一;预计全年工业投资突破9000亿元大关,顺利完成全年工业投资9000亿元、技改投资6500亿元的目标任务。
 
  这一年,技术改造处深入实施《四川省“十三五”技术改造指导意见》,积极引导社会资金等要素资源向电子信息、装备制造、汽车制造等十大产业集聚,大力实施产品换代、机器换工、智能制造等十大工程,推动传统产业向高端化、智能化、绿色化、服务化转型。一年来,工业投资中“一快两降”中折射出结构持续优化,先进制造业投资比重进一步提高。1-11月,我省制造业完成投资6354亿元、增长16.3%,增速比工业投资高5.1个百分点。其中,高技术产业投资增长68%,“六大高耗能产业”“五大去产能行业”投资分别下降4.4%、18.9%,“两高一资”产业投资降幅环比继续扩大。
 
  这一年,技术改造处深入贯彻落实省委、省政府“项目年”部署,坚持把项目工作作为经济工作中提纲挈领、纲举目张的重要抓手,放在工业工作全局来谋划推动。制定《关于强力推进2017年工业“项目年”活动的实施方案》,有效提振企业投资信心。一年来,工业领域一大批具有布局支撑、引领示范作用和标志性意义的重大项目加快实施,巩固形成了大抓项目、抓大项目的浓厚氛围。牵头组织2017年全省重大产业项目集中开工仪式,14个市(州)同步联动,推动总投资1943亿元的371个重大产业项目集中开工建设。截至目前,全省举行各种形式集中开工仪式73场次,推动总投资5109亿元的1521个项目开工建设。1-11月,实施投资10亿元以上的项目256个,其中:新开工64个。
 
  这一年,技术改造处积极完善重大产业项目“四个一”推进机制,稳步推进重点项目的综合协调、动态跟踪、情况汇总等各项工作。一年来,“绿色通道”“直通车服务”等协调服务机制高效运转,重点项目推进有力、进度加快,提前两个月完成年度投资计划。1-11月,省领导联系的56个重大产业项目、143个省政府重点工业项目、500个投资重点工业及技改项目分别完成投资604亿元、763亿元和1334亿元,分别占年度投资计划136%、122.3%和112.2%。重点跟踪的竣工项目加快达产达效,预计全年完成产值1500亿元,一大批新项目、新动能加快形成。
 
  这一年,技术改造处积极推进投融资体制改革、“放管服”改革,加快构建“让信息多跑路”、备案“不见面”的技改项目管理新模式,组织全省投资项目在线监管平台业务培训,有效提升基层部门技改项目管理服务能力。一年来,企业投资决策自主权全面落实,工业民间投资活力显著增强,增速创近四年新高。1-11月,全省工业民间投资完成5968亿元,增长13%,分别比全省工业投资、全国工业民间投资、全省民间投资高1.2、9.6和6个百分点。截至目前,省级平台累计核准(备案)技术改造项目45个,超过99%的项目按属地原则进行在线自助告知性备案。
 
  2018年以提升产业竞争力为主攻方向
 
  2018年,技术改造处将以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为指引,全面贯彻落实党的十九大、省委十一届二次全会和省委经济工作暨全省金融工作会议精神,按照全国及我省工业和信息化工作会议部署,坚定不移贯彻新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,以提高经济发展质量效益为中心,以提升产业竞争力为主攻方向,以新业态新动能培育为主题,突出投资对优化供给结构的关键性作用,着力强化技术改造对推进质量变革、效率变革、动力变革的主抓手、主路径作用,全力以赴抓好投资促进、技改升级、项目年活动、动能培育、项目储备、优化服务等六方面工作,不断开创技术改造工作新局面。
 
  突出抓好投资促进。围绕培育壮大“7+7+5+5”产业,狠抓投资促进,全力以赴确保完成工业投资8000亿元、技术改造投资6000亿元(按照2018年国家统计口径确定),同比分别增长10%。锁定重点地区、重点行业和重点企业,充分发挥目标考核激励导向作用,突出一季度、上半年、年底冲刺等关键时间节点,层层分解细化任务、压紧压实责任。综合采取“考核激励、定向督导、项目支撑、挂图作战”等强力措施,确保工业和技术改造投资实现“双十”增长。
 
  大力实施新一轮技术改造。深入贯彻《中国制造2025四川行动计划》,密切联系科技革命和产业变革新趋势,制定《四川省企业技术改造投资重点领域导向目录》(2018年本),强化技术改造投资引导,到2020年力争全省规上企业平均实施一个技术改造项目,进行一次以上关键环节的升级改造。进一步创新使用专项资金,聚焦高端制造、智能制造、绿色制造和服务制造,加快推进新技术、新业态、新模式改造提升传统产业,推动经济增长新旧动能加速提升和接续转换,为加快提升工业发展质量效益提供有力支撑。
 
  深化工业“项目年”活动。按照省委、省政府决策部署,持续深化工业“项目年”活动,始终把抓项目作为抓投资、稳增长、促转型、增后劲的关键,进一步强化项目库建设,编制《2018年四川省工业及技术改造重点项目计划》,大力实施“四个一批”项目。牵头组织全省重大产业项目集中开工仪式,推动条件成熟项目开工建设,全年力争新开工工业项目6500个以上、新开工技改项目5500个以上。进一步完善重点工作机制,积极组织投融资对接,提升重点项目的资金、能源、运输等要素保障水平。倒排工期、挂图作战,合力推进56个重大产业项目、省政府重点工业项目和500个重点工业及技改项目加快实施。
 
  加快培育工业新增长点。进一步突出竣工项目投产达产对工业经济发展、新动能培育的支撑带动作用,聚焦影响项目竣工投产的配套设施建设、要素保障的关键环节和重大问题,积极强化对重点项目的跟踪服务,切实帮助协调解决影响项目投产达产的“最后一公里问题”,着力为重点项目投产创造条件。2018年,力争竣工投产工业项目6500个以上、技术改造项目5500个以上,重点跟踪的工业及技改项目力争实现产值1600亿元,加快培育形成工业新增长点。
 
  着力加强重大项目储备。密切关注和跟踪国家重大产业布局、重大招商引资项目动态信息,积极推动一批事关四川工业全局和长远发展的重大标志性项目落地实施。积极组织开展院士、专家和知名企业家市(州)行活动,指导各地围绕产业培育、转型发展、绿色发展等重点领域,创新生成、引进嫁接和谋划储备一批重大项目。积极对接国家技术改造专项、企业技术改造升级导向计划、工业转型升级等专项支持重点,加大向上衔接争取力度,组织推动一批优质项目在国家层面“进规划、进盘子”,大力争取相关政策支持。
 
  切实创新优化政务服务。按照中央、省委深化投融资体制改革和推进“互联网+政务服务”要求,进一步推进“放管服”改革,推动完善投资项目在线监管平台、一体化政务服务平台功能,强化事中事后协同监管。进一步推动优化政务环境,完善政务服务“一张网”、“让信息多跑路”、备案“不见面”的技术改造项目管理服务新模式。鼓励各市(州)、县(区、市)先行先试,探索推进承诺式备案和“先建后验”等试点示范,着力为进一步深化改革积累经验。
(刘莉)

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